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国外公务员管理调查,国外考公务员是一种怎样

发布时间:2019-10-02 18:55编辑:澳门微尼斯人娱乐浏览(95)

    导语:又到一年“国考(微博)”时。2016年度的国考报名于15日正式开始,一些考生已摩拳擦掌、跃跃欲试。

    截至本月25日,我国国家公务员考试网上报名结束,共有130万人通过资格审查,竞争比例为82比1,最热门职位则高达4896比1。公务员考 试如今被称为“国考”,足见其影响力之大、吸引力之强。然而,“一杯茶,两个会,三张报纸,四轮游戏,五个QQ自己聊。”我国某些公务员的“一条龙”服务 也被媒体报道出来。近日,某局网站上更惊现雷人标题:赢了游戏可提前下班!这些都显现了我国某些公务员“优裕”的工作环境。

    由于被冠以“铁饭碗”的头衔,公务员(微博)在不少国家都是令人羡慕的职业,受到大众追捧。在国外,公务员是不是一样难考?待遇有没有传说中那么高?又有哪些制度或举措确保他们洁身自好?

    公务员制度是目前各国普遍采用的文官制度,不仅在我国,在世界其他国家,公务员也同样成为人们竞相追逐的热门职业。但是,无论公务员职位如何受 追捧,从世界范围来看,公务员本质上只是一种为纳税人提供服务的社会职业。除了要求公务员本身要公正和廉洁,政府对公务员的管理和监督都很严格。

      各国公务员考试有多难?

    收入稳 福利好

    印度:“世界上最难的考试”

    国外公务员也捧“金饭碗”

    当公务员在印度被认为“很有面子”,是光宗耀祖的行业。优厚的待遇和较高的社会地位是促使印度人报考公务员的主要原因。

    美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、古巴、新加坡、韩国等国的公务员按照级别,大体分为高级、中级和初级。

    在印度,国家招考公务员的数量非常少,竞争极为激烈,有“世界上最难的考试”之称。“国考”由印度联邦公务员委员会组织,每年一次,每次有数十万人报名,最终只录取300至600名左右,录取率约为千分之一。考试分初试、主试及面试三个阶段,内容包括时事、历史、地理、数学、物理、化学、动植物学、心理学等。被录取者按照成绩被分配到中央政府的行政、外交和警察部门工作。虽然考试极其严格,但相对公正,因而成为许多寒门子弟改变命运、进入国家精英行列的机会。

    外国公务员收入调查

      韩国:激烈竞争催生补习产业

    级别 范围 平均工资(美元)

    职业的稳定性加上良好的社会保障和退休制度,公务员在韩国也被称做“神的职业”。公务员考试与司法考试和外务(外交)考试并称韩国三大热门考试。

    高级 副部长级以上的职员 14.12万

    由于竞争激烈,很多韩国人都会在考试前参加专门的补习班,由此还催生了一个三大考试补习产业。这种补习班补习费一般在30万韩元左右(约2200人民币),再加上10多万韩元的教材费等,两个月的补习要花费至少50万韩元。在首尔,专门针对三大考试的补习班扎堆聚集,还形成了一个“考试村”。

    中级 处级以上的职员 6.5万

    泰国:公务员选拔上演“千里挑一”

    初级 副主任科员以下的职员 2.3万

    虽然没有全国性招录考试,泰国年轻人报考公务员的热度也不小,考取的难度亦不断变大。以2012年为例,曼谷市政府招聘79名新公务员,结果有6.7万名大学生报名。其中“普通管理员”的15个职位,报名者多达3.4万人。曼谷市政府因为找不到场地让这么多人在同一天笔试头痛不已。

    国外公务员的平均收入,比普通百姓要高,属于中上水平。有数据显示,美国联邦政府工作人员的年人均工资是6.7万美元,而美国首都华盛顿的年人均工资是4.6万美元。

    法国:传达室岗位有博士应聘

    此外,公务员的福利待遇比起工资水平更让人羡慕。大多数国家的公务员享有全额公费医疗,并且政府负担公务员的养老金和子女的免费教育以及住房福 利待遇。有些国家,甚至有让人匪夷所思的公务员福利。在美国,如果公务员要做变性和隆乳手术,都能报销。在德国,公务员终身受聘于国家,且无需缴纳社会保 险和养老保险。在法国,公务员享受着不少于25种的补贴:自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴,还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴,让人目瞪 口呆。

    法国公务员享受不少于25种各类补贴:自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴,还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴,看得人目瞪口呆。如今,在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中,却有越来越多的硕士竞考,而参议院传达室的岗位考试中,居然也出现了博士的身影。这使法国各类公务员考试的试题变得十分苛刻。 >>详细

    攻略

    澳大利亚:程序之多令人咋舌

    “公务员教母”

    澳大利亚公务员的招聘工作往往会分很多个环节来进行,包括了电话面试、智商题测试、文字功底测试、法律法规测试、单独面试、小组面试等等,通常在面试的时候会有三位面试官来同时对你进行,而这三位面试官通常还会有一定的讲究,其中首先要从性别上平衡,一个人是其他两个人的异性;而从来源来看,一位面试官必须要来自本单位其他部门,一位是用人部门的主管,而最后一位必须要从外单位请来,以确保互相监督;而从语言环境来看,这三个人当中必须要有一位母语并不是英语,通过种种对面试官不同来源,不同种族、不同性别的差异化的要求,从而保证最后的面试结果能够更加地客观和公正。

    为求职者支招

    各国公务员待遇有多好?

    近年来,美国经济不太景气,很多人为求份稳定的工作,纷纷将目光瞄向公务员职位。而被美国各路媒体誉为“公务员教母”的凯瑟琳·特劳特曼随之声 名鹊起,成为家喻户晓的人物。她开了家名叫“简历之家”的公司,专门指导人们谋求联邦政府的公务员职位。美国《华盛顿邮报》称,经过她的“点化”,一个厨 师甚至能当上美国农业部的程序分析员。在应聘方面,凯瑟琳给了以下提示:

    英国:精英把持,福利优厚

    ★认真阅读招聘通告中的“任职资格”一栏,使简历中列举的内容符合任职条件。

    英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。根据2012年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例也高达55%。

    ★私企的简历通常不超过2页,而政府的简历通常为4页。你必须写得更详细,来证明你胜任政府的该项工作。

    英国公务员工作朝九晚五,一般来说工作强度不大,工资水平维持在中等,退休金也还算丰厚,是有吸引力的职业。

    ★投递给政府的简历必须包括:近十年的详细情况,精确到具体月份;介绍你先前的主管是谁;你的教育情况和所获证书。

    普通公务员起薪通常在每年2.5万英镑至2.7万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年4.5万英镑的水平。据2014年初披露的一份数据,伦敦2012年的人均税前工资为41597英镑,因此一般公务员工资基本是社会中等水平。

    ★投递给联邦政府的简历应集中描述最近所从事的工作,把成就和应尽职责分开来写。多写与所申请岗位有关的内容,少写或不写无关的内容。

    英国公务员虽然不算高薪,但福利不错。很多可以实行弹性工作制或者在家办公,休闲娱乐、孩子入托和看护,甚至孩子假期活动,都有相关保障。其中最主要的福利是养老金。

    澳门微尼斯人娱乐,值得注意的是,将简历打磨得光彩夺目,其实也会产生负面效果。联邦政府人力资源官员就说:“如果你站在政府的立场上,那些花钱雇人写简历的人, 你会考虑录用吗?”当然,也有管理人员表示,简历经过专业指导并不会影响他们对这些人的判断,因为如果他们在简历中瞎吹牛,到面试那一关就会露馅儿。 J172

    挪威:收入一般,胜在稳定

    入门难 管理严

    在挪威,政府、医院、学校、幼儿园和养老院等都属于公共部门,一个人无论在公共部门或私营部门就业,从劳动关系来讲都是雇员。雇员薪酬高低与学历、年资和职位都有关系,私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。但是公共部门工作稳定,失业的可能性很低。

    “金饭碗”还真不好捧

    挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划,交费标准完全一样,都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。不管在哪个行业,只要参加了社保并按规定缴费,在失业、医疗、生育以及家庭福利方面,适用同样的标准。不过,为了吸引高素质人才到公共部门工作,政府在退休金方面对公共部门雇员有些优待政策。

    考试

    新加坡:薪酬不高,约束严格

    金融危机造成报名人数激增

    新加坡公共机构雇员包括各部委和其他提供公共服务的“法定机构”雇员,薪金包括固定的月工资和花红(一般相当于2至4个月的固定工资)。

    既然是金饭碗,自然也不好捧。各国公务员的考试都十分严格。

    公务员根据工作岗位,大致分为四类:第一类是专业人才和管理人才,需要有大学学位;第二类是执行员;第三类是技术人员;第四类是低技术工种。不同的分类也意味着不同的职业路径和薪金水平。

    在日本,国家公务员一级考试的合格率仅为5%。在韩国,公务员考试的热门程度堪比中国。据一份调查显示,超过30%的韩国年轻人想当公务员。在 印度,公务员被视为“光宗耀祖”的行业,待遇远比一般工作高,他们是全社会公认的精英阶层。再加上印度总人口多,适龄考试者自然也多,录取率仅为 1.4%。。

    外界盛传新加坡公务员“高薪”,但其实并未反映新加坡公务员待遇的全貌。2012年,第四类公务员月薪介于860新元(1新元约合0.75美元)和1540新元之间,在当地算是低收入。

    法国公务员制度分为政务类和业务类两种。政务类由选举或政府任命产生,实行任期制,与政党共进退。业务类公务员非法定事由不被解职解雇。对于外 交人员和政府顾问等职位,不仅要求候选人具有高等教育文凭,而且选拔时的淘汰率也是非常高的,达到1%。因为淘汰率太高,一些具有高学历的人甚至采用“曲 线救国”的方式,先成为不需要考试的或者考试比较容易通过的公务员,然后再通过自己的表现获得晋升。

    新加坡公务员工作稳定,但纪律和财务约束又极严。公车使用、公务宴请都有严格规定,个人的财务状况也要严格申报。而且执行“裸薪”原则,也就是货币化。即便是高级公务员,也没有分房、配车或其他工资外补贴,养老金也逐渐取消。但是,新加坡奉行精英治国的理念,对于一部分岗位,尤其是显然需要发挥领导才能的高级别岗位,还是给出有市场竞争力的薪水,并可根据市场状况和任职能力进行调整。

    在美国,前年和去年报考公务员的人数激增,除了福利好以外,工作稳定是金融危机造成的大规模失业后的最大诱因。在这两年中,高校毕业生中有意加 入公务员行列的人数上升了17%。不过,能够参加考试是一方面,考试通过后,能否真正找到职位,又是另一回事。例如邮局的职位优先录用退伍军人,政府部门 优先录用美国本国人等,都是公开的规则,外国人最多只能竞争那些美国人不能干,或是没有能力干的职位。 本报驻美国特约撰稿 温玉顺

    韩国:社会追捧,分化严重

    处罚

    韩国公务员考试科目众多,不同级别公务员的考试要求也不同,比较难考,所以能当上韩国公务员的基本算是各领域的精英。

    联邦调查局“钓”出贪污犯

    由于收入稳定、工作环境良好和社会地位高,退休后还可享受完善的养老、医疗福利,韩国公务员一向被称为“铁饭碗”。

    各国政府对公务员操守都要求很高,公务员还要接受公众的监督。

    韩国一般公务员(除总统、总理等政务类之外)分为9级,1级最高,9级最低。根据《公务员年金法》,韩国公务员收入包括基本工资、补贴和福利。但级别岗位不同,收入差异也很大。

    在美国公务员制度中,有明确条例不得滥用纳税人的钱。一旦发现问题,公务员就要遭到解职,甚至受到刑事处罚。任何有金钱价值的赠品、贷款、债务偿还期延伸以及接受无偿工作等都在被禁之列。

    美国:福利好?代价高!

    美国制止公务员公费旅游的方法既简明又有效,即每年在网上公布年度预算和花费,其中包括所有出差报销的单据。此外,电话费只能报销因公使用的部分,私人电话都要自付。所以美国公务员自己也很注意,哪怕和其他人吃个午饭,都会主动支付饭费。

    与其他行业相比,美国公务员薪水不算高、加薪慢,但福利丰厚,涉及生老病死各个方面,而且职业稳定性高。比如,州雇员的福利待遇一般含医疗保险、牙科保险、残疾保险、人身保险和退休福利等,比美国许多大公司好的多,而且自己需要掏腰包的数目较少。综合折算一下,这份职业已能够让人过上体面的物质生活。相对于其他行业,其“比较优势”不容小觑。

    但并不是说美国的公务员中就没有腐败者。比如去年7月23日,美国联邦调查局出动了大批干员,一天之内横扫了美国纽约和新泽西等州的几个城市, 共逮捕了45人。被捕者中包括3名市长、2名州议员和数十名公务员。这次行动是一次贪污和洗钱的两案并办,联邦调查局利用线人,以商人身份接触了众多地方 政府官员和公务员,许以现金馈赠,以换取在新泽西州兴建楼房建筑的许可。在被捕的公务员中,有城市规划局负责人、公共设施管理机构官员、楼房验收员、防火 检查员等。他们收受贿款的地点遍及停车场、餐饮店、地下室甚至卫生间。所有被捕者均被指控非法利用职权罪以及贪污罪。 温玉顺

    但在公众的眼里,公务员是拿纳税人钱为纳税人做事的。而且当了官,不管是大官小官,就得放弃普通公民的部分权利,比如隐私权。美国公务员的个人资料包括薪金年资等等,上网一查即唾手可得。法律还明文规定不能接受超过25美元(约合人民币155元)的礼物和宴请等,任何情节的贪腐必被追究,违者依据受贿法严惩。在美国民间流传这样一句话:“想发财到公司,做学问到大学,要当官到白宫”。可见,在美国想当官又想发财是行不通的。

    管理

      欧盟:捧着金碗的欧洲公民?

    不胜任就去捡烟头

    在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金饭碗的欧洲公民”,他们就是欧盟公务员。

    即使通过层层考试成为一名公务员,也不能掉以轻心,因为面临着优胜劣汰。

    欧盟公务员薪水高、福利好,当一名欧盟公务员是许多欧洲人的梦想,然而它的门槛也高。要想跨进欧盟公务员的队伍,他们必须聪明过人,有丰富的知识和阅历,对欧洲问题了如指掌,至少会讲2门以上外语。欧盟规定,公务员不经过公开招聘不能录取。考试不仅要考查应试者的反应能力、学识,以及对欧盟的历史、现实和欧盟法律的了解,而且所有应试者都用第二语言应试,而非自己的母语。欧盟各机构目前的录取率平均仅为3%。一经录用,还要经过9个月的实习期,实习期满才算正式录用。

    韩国首都首尔市政府从2009年发起了“3%公务员淘汰制”,即政府采取措施淘汰不能胜任工作的公务员,派他们去做一些单调乏味的工作,如捡烟头、监控大街上尾气排放过多的汽车等。首尔市政府称,如果这些公务员在工作中仍然没有任何改进,将被开除。

      各国公务员反腐有何招?

    一位在总统府青瓦台工作的高级公务员透露,李明博总统有早起的习惯,所有青瓦台工作人员必须在早上7时赶到办公室,这意味着他每天5时就得起 床,晚上往往到了九十点才下班,基本没有休息日。很多公务员在工作之余为了获得晋升机会还得充电,学外语和电脑等方面的知识。“3%公务员淘汰制”得到了 社会舆论的广泛好评,韩国其他地方政府也开始仿效。

    日本:洁身自好才能保住饭碗

    英国的公务员制度是该制度的鼻祖,采用了“功绩制”,把公务员在工作中的能力和成绩作为升迁和提薪的重要依据。“功绩制”这一竞争机制为英国建立起一支精干、稳定和高水平的公务员队伍,保持了行政系统的高效率,成为其他国家仿效的榜样。

    在日本,公务员是一个稳定、很难被炒鱿鱼、能够正常休假的职业。不过,公务员必须遵守的义务和各种清规戒律,迫使日本公务员必须洁身自好,否则就会丢掉饭碗。

    20世纪80年代末期,英国开展了声势浩大的公民宪章运动与竞争求质量运动,即用宪章的形式把政府公共部门服务的内容、标准、责任等公之于众, 接受公众监督。宪章运动对各部门的评价和监督涉及以下几个方面:明确的服务标准及服务承诺,包括服务效率、质量等;完善的监督机制;顾客选择权,即公众面 对公共服务可以有选择的机会;礼貌服务,即公务员必须礼貌对待公民;公共部门的服务要对得起纳税人的资金投入。 温玉顺

    日本每年都会对公务员中的违规者实行处罚。2010年10月,东京都政府宣布对18名公务员给予免职、警告等处分,其中一名公交车司机直接收取乘客的车钱,而未将车钱放入公交车上的收银器中;1名地铁司机7年里非法领取了80万日元(1美元约合82日元)的加班费;1名公交车司机闯了红灯。

    减薪

    根据有关规定,日本的公务员必须遵守上司的命令,保守秘密,不准举行罢工,不许参加政治活动,不许饮酒驾车和斗殴打架等。

    经济危机下公务员率先减薪

    法国:从说话到工资都有规矩

    公务员看似稳定,其实也存在收入减少的风险。

    与欧洲很多国家相比,法国公务员的队伍相对庞大。由于工作稳定,政策福利丰厚,公务员是很受欢迎的职业。不过法国对公务员管理严格,级别越高的公务员受到的限制越多,从张口说话到工资入囊,都有专门划定的界线。

    日本从去年开始推行公务员减薪计划,从麻生内阁到鸠山内阁,即使政坛“变了天”,减薪计划依然“萧规曹随”。目前,日本公务员平均年薪减少了15.4万日元,平均薪酬水平只比中小企业职员稍高。

    法国公务员总章程中规定:公务员的言论自由权因职业特殊性有所限制,被称为“克制保留义务”,即公务员在职期间不能随意向公众发表个人的主张和意见,在向公众或媒体发表任何观点时,必须慎重,而且与国家和政府的立场保持一致。

    拿公务员薪酬开刀,日本不是首创。美国芝加哥政府推出公务员无薪休假,为政府部门节省800多万美元。而韩国政府则冻结了公务员2009年的工资和加班补贴。

    法国于1988年制订了《政治生活资金透明法》,开始推行财产申报制度,同年还专门成立了“政治生活资金透明委员会”,按照法律规定审查政府成员、议会主席和市长的财产状况,并对来历不明的财产进行调查。

    在全球金融危机时期,公务员减薪已成为各国政府节约开支、凝聚人心、鼓舞国民士气、增强国民共克时艰意志的共同抉择。

    据悉,目前法国有财产申报义务人员的申报率为100%。目前,因涉嫌财产来源不明而被判刑最严重案情是由于接受企业的贿赂、回扣,涉案官员被判3年有期徒刑。

    不过,再怎么减薪,公务员仍然是金融危机期间各国职场新人的第一选择。有研究显示,经济状况越不佳,工作稳定的公务员就越受欢迎。减点儿薪水总比失业强。

    新加坡:强力反腐造就清廉之国

    新加坡政府在国际上享有廉洁的美名,被公认为是“最少贪污的国家”之一,贪污也成为全社会所不齿的“过街老鼠”。但其今日的卓越并非一蹴而就。

    新加坡的贪污调查局直属总理公署,局长只对总理负责,不受其他任何人的指挥。调查局官员的权力有严格的法律保障,其工作程序也有详尽的法规规定以确保依法行事。调查局在收到合理的指控、可靠信息或存在合理怀疑的前提下,可独立行使调查权、强行搜查权、无证逮捕权以及对文件物品或财产的查封扣押及限制转移财产等特殊权力。此外,秘密调查权也使调查局可自行立案调查政府高层,不受其他国家部门的干涉。

    美国:公共利益高于个人隐私

    在美国,“当官”算不上什么好差事。在美国担任政府部门工作的人,必须回答一份“隐私”调查问卷。整份问卷长达7页,包含63个问题,涵盖了从家庭成员信息、个人网页、博客到与金融机构之间的关系、曾被卷入的法律纠纷、负债状况等各方面情况,就连同居伙伴的姓名和联络方式都不放过。这份“隐私”调查问卷,没有给官员更多的余地:要么公开,要么就去做一个普通的公民。

    在1965年通过的《政府官员及雇员道德操守准则》的基础上,1978年美国国会颁布了《政府行为道德法》,正式确立了官员财产申报制度,要求各类高级官员和配偶以及子女如实申报自己的财产和收入情况。

    申报财产范围几乎包括了所有生活领域:财产及其收入、买卖交易、馈赠、补偿、旅行、债务、政府工作之外的兼职收入,就连自家生产的粮食和饲养的牲畜也要申报。

    欧盟:灰色收入无法媲美“金饭碗”

    雇员总数超过2万名的欧盟委员会虽公务员人数庞大,却鲜有大宗腐败案件。欧盟公务员每年因贪污受贿而立案的少之又少,欧盟的廉政秘诀又都有什么?

    首先政策制定上,为了避免行贿官员的行为发生,欧盟在组织结构的设定上早已有所考虑,规避了单一决策的可能。新委员会容克内阁更是在欧盟最高官员委员职务分工上进行调整,任何决策都不是某一官员点头就能算数。这从根源上切除外界行贿欧盟官员的动机。

    除此以外,欧委会的高层官员还定期进行职务更换,以避免个别官员垄断权力的现象发生。

    此外,对欧盟官员来说,有限的灰色收入根本无法媲美那丢不起的“金饭碗”。

    (文字来源:新华网、人民网(微博)、中国日报网、广州日报等)

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