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澳门微尼斯人娱乐查培训中心私设小金库和权钱

发布时间:2019-10-02 18:56编辑:澳门微尼斯人娱乐浏览(65)

    澳门微尼斯人娱乐 1新京报插画/许英剑

    中纪委官网和共产党新闻网今天转发审计署通知,要求各级审计机关加大对系统内培训中心等经营性单位审计力度,重点查处借助业务培训套取资金私设“小金库”和搞权钱交易、利益输送等四类腐败行为。 为深入贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”的要求,深入开展对培训中心等经营性单位监督管理,打好反“四风”攻坚战和持久战。近日,审计署发布《审计署办公厅关于加强培训中心等经营性单位监督管理的通知》,对相关工作作出规定。 《通知》要求,各级审计机关要高度重视,全面开展自查整顿工作,按照地方政府的统一部署和要求,对所属培训中心开展全面自查,认真查找在产权归属、资产配置、培训业务、经营运转、财务收支等方面存在的问题和不足。对发现的问题要制定整改措施,立行立改,并完善制度,务求建立长效机制。各单位主要负责同志要亲自抓好自查整顿工作,对整改情况负全责。 暗地里权钱交易被重点关注 审计署《通知》规定,要加大相关方面审计力度,重点关注各级各单位所属培训中心等经营性机构管理情况,重点查处四类违纪违法行为: 一是密切关注是否存在违规新建、改扩建、豪华装修问题,是否存在假借科研中心、调度中心、专家公寓等名义违规建设会议餐饮接待等经营性场所的情况; 二是密切关注是否存在利用内部场所大吃大喝、超标准接待、购买礼品土特产等奢侈浪费行为; 三是密切关注是否存在变相发放福利、滥收滥支、坐收坐支等违反财务收支规定的问题,以及借助业务培训套取资金私设“小金库”问题; 四是密切关注是否存在借助培训中心等经营性单位账户收受礼金,搞权钱交易、利益输送等腐败行为。 《通知》强调,要进一步推动长效机制建立,各级审计机关要通过揭示问题、推动整改、提出审计建议,督促各地方、各单位规范培训中心的建设管理和使用,并推动加快机关后勤机构改制转型,更好地发挥培训中心的作用。 中纪委征培训中心腐败线索 随着中央反四风、反腐败的深入推进,继治理“舌尖上的腐败浪费”和狠刹“会所中的歪风”后,培训中心引起社会各界关注。 本月初,中纪委官网——中央纪委监察部网站开设曝光专区,受理对“四风”等问题的举报投诉,对违规现象直接“点名曝光”,网站还同步开设7月“每月e题”:起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡。 中纪委指出,目前,一些党政机关、国有企事业单位的培训中心豪华气派,成为奢靡享乐的场所;一些地方打着“培训”和“教育”的旗号,建培训中心、豪华会所,买景区别墅,躲在里面大吃大喝。 对此,中央纪委监察部网站同步开设7月“每月e题”——起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡,向网友征集文字、漫画、照片等,揭露那些隐蔽在培训中心、私人会所等场所里的“四风”问题。 169条网友留言铲腐败土壤 截至今天上午记者发稿,中纪委“每月e题”共征集169条网友留言,对培训中心的奢靡享乐之风予以揭露。网友普遍认为,相对于公款吃喝、会所歪风等腐败形式,培训中心的奢靡腐败比较隐蔽。 网友“清风徐人”在留言中写道,从当前来看,很多部门和单位对公车私用、公款吃喝等行为进行了明文禁止,“三公经费”也是大幅下降,事实真是这样吗?前一阶段曝光了“上海高院法官集体招嫖”事件,媒体“意外发现”事发地衡山度假村,竟然是上海“党政机关出差定点饭店”。种种迹象表明,一些“四风”问题依然花样百出,你有张良计我有过墙梯。豪华酒店、娱乐会所不敢去了,我可以去培训中心,可以去党政机关指定酒店这类所谓“安全场所”,以“培训”之名,行“奢侈享乐”之实,廋了“三公经费”,却让“培训费”身价暴涨。培训中心,指定招待地点名义上用于系统内部接待,实际却成了部分人吃喝玩乐的逍遥地,助长了奢靡之风,为腐败提供了土壤。 网友“凡尘清我心”评论说,中纪委起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡,不仅是坚决纠正“四风”的有力彰显,更是传递出了坚决挤压腐败“阴暗角落”的明显信号,从而让腐败无处可藏。 娱乐设施成“标配” 培训中心到底是个什么样的机构?在中纪委将反腐利剑指向培训中心之后,有媒体记者进行探访,得出的结论是,大都依山傍水、风景秀丽,娱乐设施成为“标配”。 今年6月底,新华社等媒体报道称,北京昌平、怀柔、密云、房山等风景旅游区,均建有大量以“培训中心”为名的宾馆、度假村,总数达数十家,而这些培训中心的主管单位包括国家部委、市直机关单位及各类大型国企等。 这些培训中心的选址大多依山傍水、环境优美,除了住宿、餐饮、会议场所,几乎所有培训中心中都设有健身、洗浴、KTV等休闲娱乐场所。 中央纪委带头自查 7月24日中纪委官网贴出通知,要求对中央纪委监察部机关和各省自建培训中心摸底自查。 通知要求,纪检监察机关重点自查中央八项规定出台以后,利用培训中心公款大吃大喝、休闲娱乐、超标准接待等奢侈浪费行为,并于7月28日前完成自建培训中心摸底登记,9月10日前完成自查自纠。

    据中纪委网站消息,中纪委监察部网站近日开设党风政风监督举报曝光专区。网站同步开设7月“每月e题”:起底隐蔽培训中心里的享乐和奢靡。一些党政机关、国有企事业单位的培训中心豪华气派;一些地方打着“培训”和“教育”的旗号,躲在里面大吃大喝。

    不妨从被曝光的培训中心整顿起

    澳门微尼斯人娱乐,异化的培训中心要整顿,但对相关部门应付舆论、应付公众的心态和机制也要整顿。纪委不妨从之前媒体曝光的培训中心开始,看看他们整顿得到底咋样了!

    据不完全统计,全国未纳入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企的培训中心超过1万家,一些培训机构事实上成为集住宿、餐饮、娱乐等为一体的星级豪华宾馆。这其中被媒体曝光的不少,但最后结果如何呢?多数没有了下文,只能让人联想了。

    其实,梳理之前的报道就会发现,基本上很多类似事件都在相关部门的表态中“到此为止”。或许,有关部门对此做了整顿,但整顿仅限于“内部处理”,“自罚三杯式”的处理而已。也有可能媒体曝光之后,相关部门只需要给舆论“灭火”,应对一下公众“不满的情绪”,等这阵风过后,培训中心照常开,只要上级不追究,一切万事大吉。

    进一步而言,即便相关部门做到了真正意义上的“整顿”,但如果只是“悄悄地干活”,没有给公众一个明确的答复,也没有给媒体具体的通报,缺乏公开透明,如此仍只停留在“自说自话”的阶段,亦难以取信于人。

    为啥整顿异化的培训中心这么难呢?这也许不仅仅是培训中心奢靡腐败的形式相对比较隐蔽,更是在于培训中心本身的机制。目前,各地“培训中心”内部机制大体有三类:第一类是完全由单位财政补贴;第二类是财政补贴一部分,自己对外营业赚一部分;第三类是完全市场化运作,自己养活自己。类似的“从左手到右手”式的改革,培训中心和相关部门的利益息息相关,如此一来,再怎么看上去严肃的整顿,恐怕最终的效果都要打折了。

    整顿不是停留在口头上信誓旦旦的表态,也不是轻描淡写地处理一两个人后继续开门迎客,而是应当让整顿后的培训中心“焕然一新”,没有奢靡享乐,没有腐败勾当,不是被遗忘的“死角”。所以,异化的培训中心要整顿,但对相关部门应付舆论、应付公众的心态和机制也要整顿。

    此次中纪委要“起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡”,要网友帮帮忙,网友继续,但有关方面也不妨从之前媒体曝光的培训中心开始着手,看看他们整顿得到底咋样了! □王小异(媒体人)

    反豪华培训中心就是反“内部人”腐败

    依赖利益共同体内部分裂或是期望民众取得豪华培训中心的铁证再来举报,无疑困难重重。对此,方式无非是两项:一是查;一是防。

    豪华培训中心为何一度成了纠正“四风”的死角?公众既然不知情,也就不致造成不良的“社会影响”,故而也就没有“纠风”的必要。不留“死角”的指向,正是这样一些不正之风——在利益均沾之下,因外部人员不了解,“内部人”又少有自己举报自己。

    对一个单位来说,若是领导有“魄力”、人脉广、能干事,在任内还有“建设了豪华培训中心”等政绩,那就不仅不会被质疑,反能得到不少佩服和赞赏。这些年来,也常听到一些官场人士言论某些落马的贪腐官员,比如“这个人还是能干事的,干了不少实事。”为“能吏”抱屈,对奢华培训中心不敏感、不警惕,反而欣然享受之,这种观念的流传,是一些相对隐秘的不正之风之所以成为“死角”的重要原因。对这些已然成了“现象级”的“死角”,“常抓不懈”的方式无非是两项:一是查;一是防。

    “查”是针对已成既定事实的豪华培训中心。要倒查在这些豪华培训中心的建设过程中,有没有更深层次的腐败?主政者有没有因此而获得政绩,并已升迁到更重要的岗位?(谁能保证这些凭“奢华建设”而升迁的领导,不会在新的工作岗位上再续奢华培训中心的前缘?)违法行为应得到纠正,违法者应承担法律责任,这是法律得以实施并能让多数人自觉遵循的最重要的原因。套用王岐山书记的名言,要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。” 彻查豪华培训中心内的奢靡享乐,就是此领域中的“治标”。没有“治标”这个前提,“治本”就会失去时间,同时也失去民众的基本信任。

    “防”就是把反腐败的关口前移。防范培训中心变成豪华会所,光有道德宣教肯定是不够的。制度之所以要将公权力设计成相互监督相互制约的内在体系,防范权力的腐败是最重要的考量。现行体制下,其实并不缺少这样的防范措施。比如,这些豪华培训中心堂而皇之地面世,不可避免地要经历诸多关卡:怎么批的地?怎么批的钱?怎么建设的?怎么验收的?预算和审计有没有打通并实现相互印证?预算部门和审计部门有没有把紧人民的钱袋子?与这些问题相关的信息如能充分公开,足以引进对反腐充满热情的民众自发参加到防范会所腐败中来。这其实是另一种形式的“查”,也是打破“利益均沾”型腐败的不二法门。 □王琳(海南大学法学院副教授)

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