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中国公务员原生态之军转干部篇,军转的有些事

发布时间:2019-11-19 00:34编辑:澳门微尼斯人娱乐浏览(65)

    澳门微尼斯人娱乐 1军转干部如何更好融入地方工作

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    我是2006年从部队转业回地方参加工作的一名普通干部,现在每每回忆转业之初,自己内心的那种没有安排工作之前的忐忑与惶恐,想起来真的有几多辛酸和感慨。想借此把自己怎么样积极调整心态,转换角色,主动融入地方工作过程说出来,与各位分享。

    新年伊始,干部转业的问题摆上了部队工作的议事日程,有些部队干部面临走留选择,开始考量酝酿。每逢此时,总有一些老战友、老部属来电咨询,了解军转的有些事,有的不想走却留不下,有的不想留却走不了;有的能走了却不知如何走,走到哪里去;有的确定走却心神不宁,对前程甚是顾虑;有的在转业实践中留有长官习性,对社会现实适应缓慢。作为一名老兵,转业五年来,对军转工作多少有点体会,与其每年重复回答类似的话题,不如撰成文稿供战友参考,因笔者未在军转部门专职从业,以下观点不能代表官方,仅是个人经历或体会,望能人志士不要过份解读,如能帮助有关战友在关键时刻舒解心郁、校误纠偏、指点迷津,吾将求之不得,算是真诚奉献。

    一是端正思想,及时转换角色,以平和的态度坦然应对。我于1992年入伍,在部队服役15年,先后荣立三等功1次,嘉奖6次,是党和部队把我从一个懵懂少年培养成了一名合格军人,“铁打的营盘,流水的兵”,2005年底转业回地方工作后,实话实说,离开火热的军营,难免几份失落,原来在部队多少负责一份工作,大小也是个干部,回到地方能安排什么工作,能够做什么都十分困惑与迷茫。还好,党和国家没有忘记我们这些个转业干部,将我安置在政府机关一个执法部门。作为组织上给与我的这份机遇,令我倍加感恩,倍加珍惜,时常告诫自己要放下架子,摆正位子,扑下身子,努力完成从军队干部到地方干事、由外行到内行两个角色的转变。

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    二是主动学习,理论联系实际,发挥自身的主观能动性。我深知,地方与部队在工作环境、工作性质和工作方法等多个方面,都存在着本质的差异。因此,从报到那天起,我就把学习放在重中之重的位置,通过系统地学习地方政府的施政方略,加深了对地方工作要求的理解。我所在的执法部门明确规定,上岗参与执法的每名干部必须熟练掌握本部门的法律法规知识,所以我十分注重法律法规等必备技能的学习,同时虚心向注重向身边的老同志请教,把自己当成一名新兵,从头开始学习,同时把同事当成战友,融入到整个团队中去,通过一年来的刻苦学习,终于取得了市政府颁发的《行政执法证》,做到了持证上岗,确保了自己在执法过程中不说外行话,不做离谱事。在平时的工作过程中,要求自己少说多干,积极服从领导,配合同事开展执法工作。每天起早摸黑跟着同事们搞执法检查,晚上利用休息时间整理执法资料,还把执法过程中的所见所闻所感形成文字材料,上报领导审批后积极想上级业务机关报告,先后被采用数十篇,自己的低调务实工作得到了领导和同事们的一致好评:“都说见过转业干部,没有见过我这样刻苦努力干事的老兵。”在年终评先评优过程中,大家一致推荐我为先进个人,这样,我转业回地方参加工作的第一年,就被地方政府评为优秀公务员。

    一、军转的现实要面对
    军队是用来打仗的,和平时期是要准备打仗的,打仗需要更多的青年人,为了保持军队的朝气与活力,战士复员、干部转业是必然选择,随着时间的推延,经济的发展,干部转业已经形成机制,出台法规,不论何种原因,军队干部转业的现实总要面对,除非坚持在部队达到退休的条件。
    (一)国防建设需要转业。自1950年毛泽东、周恩来联合签署《关于人民解放军复员工作的决定》始,1952年王震将军率领的10万大军集体转业,成立新疆建设兵团,到2001年中央颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》,部队干部转业从无到有、从有到专,核心都是为了加强国防建设,提升部队战斗力,不转业是为军队建设作贡献,转业也是为国防建设作贡献。
    (二)法律规定要求转业。自《军队转业干部安置暂行办法》(中发〔2001〕3号)颁布实施,军队干部转业便以法规的形式固定下来,虽然后来不断出台补充、解释类的政策文件,但担任团以下职务(含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)的军队干部列入转业安置计划的规定一直没有变,转业本身就是遵纪守法的表现。
    (三)进步受限只能转业。部队干部“金字塔”式的体制结构,必然把年龄、学历、功奖、岗位、专业、能力等作为晋升遴选的限制条件,有意营造层级优选的竞争氛围,最终多数都得转业,如遇裁军、整编等特殊情势,无论抱负再大只能转业,有的如果得罪了领导还可能被挤兑转业。能到师职以上的凤毛麟角,能当将军的更是屈指可数。笔者132名军校同学,毕业22年仅见个把师职,近百人已经转业。
    (四)后顾有忧只好转业。有的干部在部队本身具有良好的发展条件,特别是35岁以下的年轻干部,但因夫妻两地分居感情发生危机,夫妻均有工作无法随军随队,父母年迈体弱需要子女照顾,孩子上学辅导需要大人陪伴,家庭生活困难需要下海挣钱等,不想转业却只好选择转业。笔者同属此类,虽为团职政工干部多见转业之事,但己逢选择同样连续几天食不甘味、夜不能寐、只好转业。
    (五)身体缺陷无奈转业。部队干部都是从队列、体能等训练成长起来的,即便是大学生干部也要经过部队实习才能真正任职,特别是野战部队成长的干部,其身体或多或少带有伤病,尤其是靠训练比武保送提干的军官,有些病症30岁以后逐步显现,有的是因演习、维稳或作战受伤,但却不够评残留队的条件。随着年龄的增长,病痛的加剧,在部队师职干部都有体能训练任务的环境里,难能适应负重奔袭、长途拉练、加班加点的身体,不转业又能撑得下去吗?

    三是努力工作,立足本职求实苦干,尽职尽责工作。第二年,领导看到我务实肯干,进入工作角色快,并且眼光还有活,又能够写材料,不假思索地安排我负责局办公室工作。大家都知道办公室是个“革命”加“拼命”的岗位,是个没早没晚、没日没夜、没节没假的工作。我在办公室这个岗位上一干就是5年,5年来,我从未开口申请休过一次公休假,从来没有过一次迟到早退,我一是从整理文书档案、制作执法案卷,拟制工作方案等点点滴滴最微的小事做起,为局领导当好参谋和管家;二是认真协调兄弟单位和部门及基层执法监管工作,保质保量完成年度工作任务;三是积极落实上级的各项工作要求,创造性地开展工作;四是耐心指导基层10个二级执法机构抓好组织机构、规章制度、日常监管等工作。5年工作过程中,我所负责指导的工作受到了各级领导和同志们的肯定:先后牵头负责承办了全省本系统加强基层基础工作现场会、全市加强基层执法工作经验交流会。牵头负责指导的10个基层执法站,有2个获得省级示范荣誉称号、7个获得市级示范荣誉称号;我所在的地方政府,连续五年被市政府评为全市先进;我们局连续三年获得全省先进集体荣誉称号;我个人先后四次被地方政府评为优秀公务员,一次被评为全省先进个人。2010年,地方政府还给我记个人三等功一次。组织上综合我个人各方面的表现,已将我纳入后备干部考察行列。我深知自己取得的成绩,是各级领导和同事们关心和帮助的结果,也是自己不放弃,自始至终努力工作的结果。

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    回顾自己成长的人生历程,感悟良多,感慨万千。我认为,作为一名转业干部,要想适应和胜任地方工作,就必须放下身段,立足岗位,务实苦干:

    二、军转的去向要选对
    (一)要选择适合自己的安置方式。《军队转业干部安置暂行办法》第四条明确规定“国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置”,“计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务;自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金”。对此规定转业干部多有体会,地方处于安置压力,不安置不行,安置并非全尽人意,安排工作是真,安排职务则是能虚则虚、能无则无,团职干部可能给点虚的,营以下干部虚实不沾;发给退役金是真,协助就业多为心理安慰。如果年龄小(30左右)或者年龄大(40以上)但有特长建议选择计划安置,否则最好自主择业,可以稳端铁饭碗安享余生,或者再创新篇,要知新时代地方党政工作并非清闲乐园。
    (二)要选择家庭需要的安置地域。国家政策对干部转业的安置地点给予了非常宽松的条件,自身、配偶、父母可能沾边的籍贯几乎都能接收,但转业选择何地作为去向:首先,要考虑家庭需要。转是向后转,换个角度也是从顶点回到原点,最好不要再考虑到哪里可以升官发财,顺其自然则罢,转业的主要目标应当追求家庭团圆、生活幸福,把从军欠家的慢慢补回来,笔者曾闻几例因转业去向夫妻意见悖离致使婚变的情况。其次,要弄清楚自身条件符合安置到什么地域。如能在确保照顾家庭(老人)的前提下,建议安置地域选择的层次越高越好,能到省城不到县城,大单位、好地域的资源相对丰厚,既利于个人发展,方便日常生活,也利于孩子培养成长。

    一是始终不忘加强学习。作为一名转业干部,我们的知识储备水平已经得到组织的认可,但并不代表我们今后的学习、锻炼和工作也将得到组织的认可。目前,我们所服务对象的文化层次、身份背景差异较大,这就特别需要我们用眼观察,用耳倾听,用脑思考,快速进入工作角色,并促使自己逐步由学习、锻炼向工作转变。将平常看、听、思得到的重要材料,处理复杂问题的简单方法和技巧加以总结归纳,做成工作日志。以便在学习、锻炼和工作中不断积累,不断创新,最终走向成长。

    (三)要选择能力擅长的工作单位。计划安置的转业干部,均有可能会遇到两道门槛,一是单位的选择,二是岗位的选择。通常情况下,如果个人不管不问,任由组织安排,往往单位是别人挑剩的,岗位是用来填空的。虽然说好单位不一定有好岗位,好岗位不一定在好单位,但每名转业干部都希望既能分到好单位,又能有个好岗位。两道门槛均需要展示个人的能力去努力,在单位选择上多数地区采取考试考核(含正团)相结合的办法进行安置,即笔试成绩和档案赋分综合排名公开选择预定单位,但有特长或有特殊贡献的也有必要将其及时向军转部门领导汇报到位,力争照顾或做特别安置;在岗位选择上,确定单位选择岗位期间,要勇于向单位领导自我推荐,及时向相关部门说明想法或困难,主动讲出来,领导了解你,机会才有可能被抓住。
    (四)要选择胸有成竹的创业模式。营以上干部选择自主择业确实端了一个铁饭碗,基本生活保障不成问题,特别是艰苦边远海岛地区的干部自主择业,其退役金收入会更高,往往高于同期同职计划安置干部工资收入的三分之一左右,但自主择业干部在社会生活的实际情况却多有不同,大致可以分成三类,多数囿于家庭、安享余生,少数发挥特长、又谋新生,个别成绩突出、价值凸显。笔者有位曾经的连长干到正营时自主择业,转业不到十年已成上海小有名气的房地产开发商;同样有几位自主择业的好战友,他们却时常提起返乡创业的力不从心,体会最多的是人到中年再行创业,受家庭负担的影响,受健全法治的约束,只能成功,不能失败。

    二是始终不忘记集体精神。个人本领再高,能力再强,在集体面前总是渺小和微不足道的。“三个臭皮匠、顶个诸葛亮。”民俗谚语之所以千古流传,就在于它所包含的道理被人们所认可。思维新颖,善纳新事物;干劲足、闯劲大,信心充足,工作热情高,但也易发生由自信到自负,不善纳诤言的问题,容易出现单打独斗、孤军奋战的现象。因此,我们就要时刻树立跳集体舞、打集体牌的意识,切忌唱独角戏、打个人旗。做到这一点,必须要增强全局观念,坚持从宏观上思考问题。

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    三是始终不忘务实苦干。我想,政府领导更多的考验的是我们的执行力,考验的是我们的干。目前,对于我们这些个层次的干部来说,不需要制定大的方针政策,最主要的任务就是落实,发扬“踩石留印、抓铁留痕”的精神,我们要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,一件一件地干实,一件一件地干成,积少成多,集腋成裘,小事成就大事,实事成就业绩,真正做到领导交办的每件工作“落实有力度、结果有回声、实现有办法”。在工作实践中锻炼我们的才干,在服务地方经济发展中贡献自己的微薄力量!(文:朱德军)

    澳门微尼斯人娱乐,三、军转的心态要校对
    部队干部转业重要的是转心态,一定要用平和的心态看待走留,用乐观的心态看待未来,用自信的心态看待自己,不要沉沦“正营、副营到了地方都是零,上校、中校到了地方都无效”的负能量之中,你只要相信转业以后的生活会更美好,美好的生活一定会拥抱你。
    (一)要相信军转法规的稳定性。随着依宪治国、以法治国进程的进一步推进,随着部队干部转业法规的进一步改进完善,军转法规只会呈现越来越强的稳定性,带来越来越准的可预测性,对安置方式、安置地域、待遇保障、社会保险、家属安置、培训指导等事关转业干部切身利益的方方面面,将会越来越细化,越来越清晰,在和平环境下不会出现军转安置动向大起大落的情况,至于自身能否转业、转向何处、定何职级、有何待遇等问题,均可依据年龄、学历、功奖、特长、职级、籍贯等与法规对接预测,在离队前只要按干部部门要求整理齐全个人和家属的档案材料放心离队,不必惆怅。
    (二)要相信政策指导的重要性。转业安置虽有国家法规保障,有的地方还会出台配套的地方性法规,但作为转业干部决不能忽视各级政策文件的重要性,如遇裁军整编,国家极有可能出台放宽条件安置的有关政策,如缩短自主择业军龄限制,放宽艰苦地区服役年限,硬性规定提高安置层级、单位去向等。在转业前,如果没有对计划去向地域的具体政策了解清楚,最好不要做决定,有的地方落实转业安置政策比较彻底,如双拥模范城市或革命老区,不降级还可能安排职务,或者会安排相应的非实职领导职务,家属也可能对口相应安置;有的地方安置转业干部显得非常乏力,如有的副省级单位或经济发达地区,正团到公安机关的话可能要在派出所做普通民警,正团没有职务或者降为主任、副主任科员的情况不在少数,家属可能不予安置或者货币安置。
    (三)要相信自身能力的适应性。作为军转干部一定要对自身的能力素质充满信心,忠诚的政治品格,认真的工作态度,强烈的时间观念,严格的自律意识,耐劳的吃苦精神,都是军营大学校淬炼的宝贵财富,军人的良好品质受全社会普遍欢迎,各级组织和领导非常认可。不要顾虑到了地方难能适应,不要以为不会写作、没有技术就干不了工作,社会分工越来越细,需要的人才越来越广,你只要拿出部队的一个优点可能会干好十样工作,你只要用上部队三分付出可能会做出十分成绩。不要居高自傲,自认为正团多少年就该如何,结果连一点具体事都办不妥的情况下,自尊心会受到很大打击;不要忘自菲薄,相信军人面前没有困难,只要降低调子、放下架子、扑下身子,转业没有过不去的“火焰山”。
    (四)要相信先期军转的亲历性。诸多军转干部通过老军转了解安置政策,参谋单位岗位,这既是军转干部军转过渡的捷径,也是用事实说话的“定心丸”,他们用真实经历和切身感受传递真经,一茬茬的军转干部传承战友情谊,减少心理负担,帮助众多战友顺利实现转业梦。在此,有一点不得不提,相信老军转的前提一定是法规政策、官方表态,可能有99%的老军转都是真心帮忙,也不乏有极个别居心叵测,如果他的指导参谋严重偏离转业法规,如果他的体会感受总是与钱物有关,你一定要提高警惕、辩证分析,甭说军转安置是国家政策,地方事业编制、国有企业都是逢进必考、公开选拔,关系在原则面前已经逐渐疲软。

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    四、军转的位置要站对
    军转安置以后如何打开局面,常有军转战友闲聊共叙,浅谈几条建议供战友参考。
    (一)军转并不一定是褒义。刚转业的干部在地方工作后,听到同事介绍某人是军转干部时可能会有一种自豪感,时间久了你会发现军转这个称谓并非褒义,有些事情很专业,领导认为你是军转人员干不了,缺乏专业知识;有些事情没办好,同事笑话你是一个转业干部,半路出家不会干;有些岗位你能干,大家认为军转人员干不好,性子太直、人脉不足。因此,作为军转干部一定要静得下心,稳得住身,干得好活,既不能急于求成,也不能止步不前,要用放心回报领导的信任,要以完满感恩组织的关怀,要用有作为争取军转称谓有地位。
    (二)待遇并不一定是权力。军转干部最大的心理落差是职务贬值,军转干部最大的心理安慰是保留待遇。待遇高、年龄大、职务低的状况在地方工作中多少令人尴尬,在年轻领导面前,如果不及时改掉部队上的长官习性,说话高八度,动辙有训斥,偶尔带口语,总想指挥别人,不愿亲自动手,可能会带来想都想不到的麻烦,同事会看不起你,认为你拿那么多钱还干不了一点事,你过去当再大的官是部队的事,现在跟我一个样,有啥了不起。特别是在基层一线执法执勤的新军转,如果用部队点名、开会、讲评的直率对待当事人,不掌握文明执法的操作要领,可能工作还未开展已经丢了饭碗。
    (三)服从并不一定是忠诚。军人以服从命令为天职,讲求一切行动听指挥,干部经部队培养多年均养成了强烈的服从意识,往往对于领导的命令不假思索、毫不迟疑、坚决执行,地方领导都非常喜欢军转干部的服从意识,但因地方根深蒂固的复杂关系,有些事物公私难分,多数工作良莠可鉴,《公务法》第五十四条明确规定:“公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。”服从的态度、程度,需要在工作实践中谨慎把握。
    (四)直率并不一定是友善。直率是军人的共同特质,简短、高效,心面一致,毋须提防。但是,不论你在部队当官当了多少年,强势的个性延续了多少茬官兵,在和谐的社会当中工作,在和睦的家庭当中生活,都需要一副和善的面孔,都需要保持微笑的态度,“冷、硬、横”在任何地方都不受欢迎,当你把心中的不满表达痛快时,已经在别人的心中扎起了藩篱;当你对别人的不满奋起还击时,损伤的不仅是个人形象还有群众威望。个人认为,尊重领导但不要阿谀奉承,团结同志但不要酒肉划圈,常坐当思己过,闲谈莫论人非,用友善的面传达直率的心,新军转会更好更快的融入社会。

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