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2014公务员面试热点,GDP增长下限是须保证较充分

发布时间:2020-01-04 13:18编辑:澳门微尼斯人娱乐浏览(183)

    【背景链接】

    [美国消费者新闻与商业频道记者]

    2014年3月13日在两会中外记者见面会上,国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示,GDP必须保证比较充分的就业,使居民收入有增长。我们不片面追求GDP,但是我们还是需要贴近老百姓的GDP,提高质量效益、节能环保的GDP。李克强总理的话在社会上引起热议。

    许多投资者认为,今年中国经济的增长会继续放缓,会低于确定的7.5%增长目标。在不采取更多刺激政策的前提下,您所能接受的最低增速是多少?

    【标准表述】

    李克强

    [意义]

    我刚才讲了,一些关于中国经济偏悲观的报道我看到了,而且也注意了。我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标,为什么今年不可以呢?

    其一,“贴近老百姓的GDP”的核心思想、方针指向、政策目标,是“保就业、惠民生、增加城乡居民收入”。

    当然,我不否认今年可能会有更复杂的因素,我们之所以把经济增长率定在7.5%左右,考虑的还是保就业、惠民生,增加城乡居民收入。我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。

    也就是说,“贴近老百姓的GDP”,是保就业、惠民生、增收入的GDP。因此,在规划、调控宏观经济发展和运行的时候,既要确保GDP增长达到一定的经济增速和规模,更要注重经济数字背后的民生,也就是更看重民生是否能有与经济数字相应的改善。仅以城乡居民收入增长为例,长期以来,GDP高速增长,而居民收入增长远低于GDP增速,而且老百姓在人民币对外升值而对内贬值,物价高涨、储蓄利率负增长的情况下,所得收入年年缩水,贫富差距年年扩大。因而一直以来,老百姓抱怨之声不绝于耳,甚至可以说是怨声载道。与此同时,老百姓对改革开放、经济高速增长的红利和成果分配很不公、分享很不够,也是牢骚满腹、怒气十足。令人欣慰的是,新政实施一年,在GDP增速7.7%的同时,实现老百姓收入增速9.7%的增长。老百姓已初尝改革红利和经济增长成果的甜头。这应是新政府对比前后施政经验,进行总结升华,而提出“贴近老百姓的GDP”经典理念的。

    这使我想到上个月23号,G20,也就是20国集团的财长和央行行长会议发布了一个公报,提出要在原有政策可达到的水平上,把GDP在5年内再提高2个百分点,以增加就业。在我的印象当中,G20这么说可能还是第一次,这表明主要经济体更加看重增长和就业的关系。

    其二,“贴近老百姓的GDP”,是要有经济合理增速的GDP。

    没有就业就没有收入,也难以增加社会财富。我在基层曾经访问过一些零就业家庭,一个家庭没有一个人就业,真是毫无生气,没有希望。现在我们全国每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上,还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间,所以要有合理的GDP增速。

    因为只有保持“合理的GDP增速”才能“保证比较充分的就业,使居民收入合理增长”。13亿多人口的中国“每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上,还有给600万-700万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间”。每年解决1800万人左右的就业和务工,此乃世界经济发展史上的壮举。仅此而言,没有“合理的GDP增速”是无法也不能实现“比较充分的就业”的。什么是中国“合理的GDP增速”?考虑到国内外复杂的因素和突发的变故,考虑到经济的再平衡和可持续发展,考虑到防止经济大起大落和保持平稳的发展,考虑到实现中华民族伟大复兴的中国梦所必需的经济持续增长,经过科学测算和近两年的经济平稳中速增长的实践验证,中国经济只要保持7.5%左右的增长,即GDP7.5%的增速,上述的问题就可迎刃而解。可见GDP7.5%左右的增速是合理的、科学的、合乎实际的,符合中国国情的。

    当然,我们既然说GDP增长的预期目标是7.5%左右。左右嘛,就是有弹性的,高一点,低一点,我们是有容忍度的。至于你说可以接受的下限是什么,那就是这个GDP必须保证比较充分的就业,使居民收入有增长。我们不片面追求GDP,但是我们还是需要贴近老百姓的GDP,提高质量效益、节能环保的GDP。谢谢。

    其三,“贴近老百姓的GDP”是“提高质量效益、节能环保的GDP”。

    这也是政府工作报告强调的“必须突出抓好调结构、转方式,促进经济提质增效升级”所需平稳中速即7.5%发展的GDP,而且是节能环保的GDP。这也正是老百姓所需要的GDP,即确保提高老百姓生活水平、生活质量、环境质量的GDP,提高老百姓福祉、社会保障,满足老百姓不断增长的物质文化生活所需的GDP。

    [措施]

    今后的发展和转型,应该坚决摒弃以透支环境资源为代价的所谓发展,不要“带血的”和“带霾的GDP”。而是应该下大力气调整产业结构,优化发展方略,从民众的现实利益与长远利益出发,寻求更好的发展路径。对此中公教育[微博]专家建议,可从以下几个方面辨证施治,综合推进。

    其一,在增速放缓、确保7.5%左右增长目标的前提下,继续转变产业结构,特别是要加快服务业等第三产业的发展,以最大限度地容纳就业。据专家分析,经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展,目前GDP每增长一个百分点,大约能拉动130万乃至150万人就业。

    其二,进一步简政放权,激发市场主体的活力,鼓励城乡居民自主创业,为中小企业松绑,通过中小企业的遍地开花,实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。李克强总理列举出的一组数字可见简政放权带来的市场活力,他说,去年新注册企业增加了27.6%,其中私营企业新增30%,这是十多年来最高的。

    此外,政府应该进一步消除限制劳动力流动的种种障碍,促进劳动力市场的发育和完善。还要适度抑制过快的财政收入增长速度,真正让利于民,藏富于民,让城乡居民获得更多的收益,从而促进消费、促进生产,形成就业与经济增长的良性循环。

    [微评]

    经济增长的出发点和归宿,都应该是增进民生福祉,也即“数字背后的民生、增长背后的就业”。唯有贴近百姓的GDP,才是民众真正需要的GDP。

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