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澳门微尼斯人娱乐:公务员考试申论火爆,突显

发布时间:2019-07-16 05:20编辑:澳门微尼斯人娱乐浏览(81)

    【背景链接】

    袁赛男

    2014年5月,针对海南省三亚市近几个月来综合食品价格指数处于较高水平、首季居民收入增加缓慢等客观实际,三亚市委、市政府决定启动三亚市物价补贴联动机制,为全市符合条件的城乡居民发放2014年上半年物价补贴。此次物价补贴人口约62万人,需发放补贴资金共22320万元,每人一次性补贴360元。此事在社会上引起关注和热议。

    近日,三亚市启动上半年“物价补贴”发放工作,将向62万城乡居民和符合条件的外来务工人员发放2.2亿元物价补贴,人均360元。此消息一出,网络点赞铺天盖地。

    三亚市政府的“慷慨”并非孤例,除了澳门特别行政区之外,内地城市东莞、深圳、宁波、南京、上海等都曾向符合条件的市民发过红包,其中多是为了抵御通胀向低收入户籍人员发放的“临时生活补贴”。

    其实,全民派发红包的好事,港澳以及东莞、南京等地早已有之。但是三亚发红包的初衷却并非澳港之前的经济刺激,也非东莞、南京等地对物价上涨的临时应对,而是一种“普惠制”和“常态化”的物价补贴政策。据报道,从2010年起,三亚已累计发放物价补贴约12.9亿元,惠及约463.79万人次。此外,还特别值得赞许的是,与别处限户籍不同,三亚普发“红包”还包括符合一定条件的外来务工人员。也就是说,只要在三亚工作的人,为三亚的发展作出贡献的人,都可以分到红包。显然,这是一项政府真心关心民生疾苦的惠民举措,不仅凸显了共建共享的执政理念,也体现了三亚的人本关怀和人文情怀。

    [热点透视]

    让改革的红利更多更公平地惠及全体人民,是当前我国改革工作的一个鲜明导向。此次“三亚红包”之所以好评如潮,正是百姓对政府“共建共享”理念的赞许,也是对进一步分享改革红利的渴望。(投稿邮箱:nmrbweiping@163.com)

    澳门可谓首开派红包的先河。从2008年起,澳门就实施现金分享计划,向永久居民和非永久居民派发金额不等的红包,且近年来金额不断上涨。2014年,澳门将向永久性居民每人发9000澳元,非永久居民5400澳元。

    责任编辑:雍敏

    2008年全球金融危机期间香港也曾经发了不少红包。后来几年,香港特区也一直延续了这项政策。但这项政策却在香港引起了不少争议。2014年1月18日香港特首梁振英发表《香港家书》强调,“派钱”政策将告一段落。他说,虽然特区政府有充裕的财政能力,但“钱应该用在有需要的人身上”。

    为应对经济不景气,台湾“行政院院长”刘兆玄在2008年宣布,将给每位台湾居民发放3600元新台币的消费券,用来刺激消费。每位民众可以领到500元面值的消费券6张及200元面值的消费券3张。2009年3月31日前出生并且有“户籍”的台湾居民,就可以领取消费券。台湾这次发放的消费券的使用截止日期为2009年9月30日。

    2008年6月,东莞市财政拿出逾1.2亿元向12.2万低收入户籍人员发放红包,此举在当时引起全国媒体的关注和热议。时任东莞市委书记的刘志庚对发“红包”的解释是,受澳门为市民发红利的做法启发,打算给贫困户发放一次性临时生活补贴,以减轻CPI上涨给贫困户造成的影响。

    和东莞向低收入居民发红包类似,2008年5月,南京也启动了应对物价上涨的困难家庭临时生活补贴联动机制。

    2008年上半年,通胀压力加大,宁波市财政给14023名低收入人群人均发放了290元补贴,同时,安排1340万元进行粮食直补、油料作物补贴和农机购置补助,安排了促进生猪、奶业产业发展的资金1100万元,用于抵抗通胀,保证农副食品供应。

    上海2011年8月开始施行救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障对象包括国家重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员等四类人群,合计约55万人。

    [原因]

    纵观香港、澳门和内地东莞、三亚等地向民众派发红包的情况,大抵有三种主导因素:一是鼓励民众消费,避免经济陷入衰退;二是帮助民众克服大宗商品价格和薪资上涨引发的通胀压力;三是政府财政盈余。因此,在政府部门派发红包过程中,多是面向全体市民,且不区分穷人与富人。

    【标准表述】

    [意义]

    一是“普发红包”表明了一种政府态度。改革开放以来,国民经济高速发展,地方财政大幅增收、税费增长,民众生活水平也不断提高,但毋庸赘言,公共财政的增长令不少地方主政者财大气粗,或大兴土木修建政绩工程,或大肆开支“三公经费”,极少想到为当地居民特别是困难群体做些什么。现在,三亚向62万居民一次性派发逾2.2亿元红包,可谓内地创举,体现了让利于民、造福于民的执政理念,可视为以民为本、还利于民的惠民举措,值得肯定和赞扬。

    二是“普发红包”还考验地方政府的政策决策及执行水平。对于当地居民而言,身处著名旅游城市,物价高企,补贴360元能否有效缓解物价上涨带来的巨大压力,对于三亚政府而言,支出2.2亿元红包占财政可支配收入的比例几何,对下半年财政整体工作有何利弊,人均普发是否合情合理,是否做到了“钱要用到刀刃上”,实现经济效益的最大化,都要经过深思熟虑、科学决策。而本次物价补贴发放所有人员需要重新采集数据,这也是一项较为繁琐的工作。如何确保该项工作公平、有序、高效进行,杜绝“假冒伪劣”、充分释放执政为民、改善民生的政策善意,并在此基础上,强化社会保障基础建设,不断出台税费减免、扶助低收入阶层等惠民政策,让民众分享改革开放成果,提高政府公信力和民众幸福指数,三亚政府此举都将起到一个探路者的作用。

    [启示]

    当前,中国经济正在进行转型,其中一个重要方面就是扩大消费在国民经济“三驾马车”中所占的比重,让老百姓切实分享改革开放的成果。要让大家敢于花钱,财政支出就必须更多地向老百姓的民生倾斜,让老百姓的兜里鼓起来。类似于三亚的全民红包举措就是一种有效的制度探索,既让老百姓获得了一定的实惠,又让老百姓敢于消费;既扩大内需,又促进经济转型,一举多得。各地政府官员在三亚旅游时不妨多向三亚学习,少建一点楼堂馆所,多关心民生。也希望三亚经验在有条件的地方推广,将全民红包在更大范围内实施。

    [措施]

    普发红包这并不能从根本上解决问题,对此中公教育[微博]专家建议:

    一是完善社会保障制度,建设一个水平适度的能够覆盖城乡居民的社保体系。同时,建立工资与CPI联动、合理减税等机制,使社会各个阶层都能获得不同程度的合理补给与救济,使社会财富的增长最大程度地惠及民生。

    二是加快推进分配制度改革,实施收入倍增计划,不断提高中低收入阶层的工资和生活待遇。同时,进一步提高个税起征点,提高最低工资标准,进一步提高住房、教育、就医、养老等公共服务能力和社会保障水平,改进民生,扶助低收入阶层。这样才能既解决收入悬殊问题,又解决弱势群体的生存安全问题。“国富”之根本目的还在于“民富”,只有人民富裕了,国家的发展才会更加持久、更加有生命力。

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