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发布时间:2019-11-19 05:46编辑:生命科学浏览(102)

    “生物医药产业跨越发展”专项系列成果发布 澳门威斯尼斯人娱乐网 1

    生物医药产业成为北京经济新增长点

    7月8日,北京市政府新闻办公室和北京市科委联合举办的《北京技术创新行动计划》之生物医药产业跨越发展专项系列成果发布会在北京市政府新闻发布厅举行。北京市科委作为专项的牵头组织单位,会同市经济信息化委、中关村管委会、北京市投资促进局等部门积极贯彻落实全国科技创新大会精神,围绕首都城市战略定位、全国科技创新中心建设和京津冀协同发展,按照市委常委会有关部署,加强推动专项实施,形成了系列成果,特举行新闻发布会。

    2010年,市科委、市经济信息化委、中关村管委会、市投资促进局等部门启动实施“北京生物医药产业跨越发展工程”,即“G20工程”。

    2014年,北京市政府发布实施《北京技术创新行动计划》,积极加快以企业为主体的技术创新体系建设,不断提高自主创新能力,加快科技成果产业化和新技术新产品的推广应用,为促进城市可持续发展和服务民生重大需求提供科技支撑,形成创新驱动的发展格局。“生物医药产业跨越发展”专项是行动计划确定的12个重大专项之一,是市政府落实“健康中国”、“健康北京”在科技支撑方面的重要举措。该专项部署了两项重点任务,即:“实现支柱产业跨越式发展”、“完善创新驱动政策体系”。到2017年,生物医药产业力争成为支柱产业。

    澳门威斯尼斯人娱乐网,生物医药产业成为北京新增的千亿级产业,是北京经济新的增长点。“十二五”期间,G20工程通过重点支持生物医药产业规模发展,实现了产业规模两年翻番、3年超过1000亿元的目标。

    目前北京生物医药产业已形成生命科学与健康医学前沿技术、生物医药产业、临床医学研究三位一体的整体科技布局。以临床需求为牵引,以前沿技术为支撑,建设和完善北京生物医药产业创新体系。

    据悉,“十二五”期间,G20工程在产业空间布局、高端人才集聚、医药融合互促、科技金融带动等方面取得了显著成效,发挥了稳增长、惠民生、促发展的重要作用,为构建北京高精尖产业结构和全国科技创新中心建设打下了坚实的基础。

    G20工程自2010年起启动实施。按照二八法则,“G20”寓意是聚焦和服务产业关键的龙头企业的发展,并发挥他们的带动作用,推动北京生物医药产业全面跨越创新发展。历经两期,已形成一系列成果,主要是:

    2009年,北京市政府发布实施《科技北京行动计划》将生物医药产业作为八大科技振兴产业工程之一。生物医药产业是我国战略性新兴产业,具有创新引领、技术密集、价值高端的产业特点。

    第一,总量平稳快速增长。“十一五”末北京医药产业主营业务收入不到400亿,“十二五”末达到1300亿元左右,年均增速16%,成为北京新增的千亿级产业。医药工业利润总额保持全国前五,销售利润率始终全国第一,医药工业增加值上升至全市第二位。57家G20企业中十亿元规模以上企业从2010年的7家增长到2015年的13家,诞生了首家百亿级企业。57家G20企业发挥了核心带动作用,截至2015年12月实现营业收入566.5亿元,占全市医药工业的58.1%。

    以“政府引导、市场选择、聚焦企业、规模发展”为总体思路,筛选认定了一批G20企业作为落实G20工程、推动产业发展的工作抓手。聚焦支持一批规模企业,培育一批潜力企业,引进一批国内外重点企业,使G20成为北京生物医药产业的标志,打造一批北京有规模、全国有地位、世界有声音的代表企业。

    第二,“四轮驱动”发展格局不断巩固。生物医药产业形成了以化学制药、中药制药、生物制药、医疗器械为主导的发展格局,实现营业收入和利润均占医药制造业的93%。其中,化学制药具有突出的品牌优势和较高的规模优势,生物药品制造业增长强劲。

    据悉,北京生物医药产业规模从“十一五”末不到400亿元增长到“十二五”末的近1300亿元。G20企业发挥了核心带动作用,10亿元规模以上的G20企业从2010年的7家增长到2015年的13家,2015年G20制造业企业实现营业收入566亿元,同比增长7%。57家G20企业对产业的总体贡献度达到60%。

    第三,发展质量和效益不断提高。战略布局前沿技术,不断提高创新能力,在干细胞与组织工程、结构生物学、基因诊断、生物3D打印等领域取得了突破进展。产业创新能力不断提高,涌现出一批重磅品种、创新产品和骨干企业。“十二五”期间,北京取得新药临床批件超过300个,数量居全国首位;获得药品批准文号370余个。年销售5-10亿元品种17个,10亿元以上品种8个,北京医药制造业销售利润率连续10年在全国主要医药发达省市中保持第一。

    《北京生物医药产业跨越发展工程三期实施方案》指出,将培育10家以上国际先进技术水平的创新引领企业,5家以上规模超过50亿元、行业竞争力国内领先的领军企业,新增1~2家百亿元规模的龙头企业;产业规模实现1800亿元,医药行业利润率继续保持全国领先。

    第四,“一南一北”空间格局初步形成。北京初步形成了“一南一北、各具特色”的生物医药产业空间布局,“南”包括以亦庄和大兴生物医药基地为核心的高端产业基地,“北”包括以中关村生命科学园为核心的研发创新中心。

    “十三五”时期,要聚焦一批符合创新中心定位要求,能够产出重大技术突破和创新成果的代表企业,作为引领产业发展的重点扶持对象。培育一批“G20行业领军企业”“G20创新引领企业”和“G20高端服务企业”,强化G20企业创新内涵,形成“十三五”时期推动医药产业发展的工作抓手。

    发挥市场主体作用,围绕影响企业发展的资金、空间、技术、政策、研发服务五个方面的关键“痛点”,北京市科委会同相关委办局主要开展了以下工作:

    在技术培育支撑方面,市科委始终重视创新源头的技术培育,持续支持前沿技术领域形成突破,建立支撑性技术平台。在北京市认定的重点实验室中生物医药领域已占到近一半;工程技术研究中心超过1/4。

    第一,发挥科技经费对金融资本和社会资本的引导作用。。生物医药产业具有研发周期长、资金投入大、风险高的特点。为解决生物医药小微企业贷款难的问题,市科委会同金融管理部门、商业银行、担保机构等实施“生物医药产业金融激励试点方案”,采取贷款风险补偿、贷款风险备偿等方式,“十二五”期间,引导20家商业金融机构累计为247家企业发放贷款近200亿元,体现了科技“信号源”,金融“放大器”作用。此外,为引导人才、技术、资本等创新要素向企业聚集,政府资金采取后补助和间接投入等方式,推动企业成为技术创新决策、科技投入、科研组织和成果转化的主体,提高生物医药企业的技术创新能力和核心竞争力。

    在吸引科研人才方面,市政府加强创新人才、团队、项目的一体化引进。“十二五”期间,吸引“蛋白质药物”“纤维化药物”“模式动物”“新一代电化学发光诊断技术”等48个国际水准的高端人才团队来京发展,为产业高精尖发展提供了人力保障和智力支撑。

    第二,发挥人才技术供给对企业创新的带动作用。高端人才团队是企业创新的根本,为实现高端人才的聚集,开展“G20工程人才行动”,“外引”海外领军人才,“内联”本土高端人才,“培育”应用型人才。截至“十二五”末,北京已有42位生物医药领域企业家入选“千人计划”;101位生物医药领域专家入选“海聚工程”。

    在配置财政资金方面,市科委联合金融管理部门、商业银行、担保机构等配套G20工程实施了“生物医药产业金融激励试点方案”。“十二五”期间,累计激励金融机构为247家企业发放贷款近200亿元,其中小微企业13.2亿元,促使科技专项资金放大近200倍。截至“十二五”末,北京生物医药“板块”上市企业达到30家,总市值达3000亿元。

    第三,多委办局联动,协同推进创新品种上市应用。市科委会同市经信委、中关村管委、市投促局、市食药局、市卫计委等部门形成联动机制,在医保目录、药品定价、招标采购和注册审批等方面协同推进,加速生物医药创新品种上市。以G20企业重大创新品种为代表的88个医药品种纳入北京市医保目录,市科委联合市卫计委推动招标采购使京产药品本地市场份额从8%提高到13%,联合市食药局推动首批5个1类新药进入“北京生物医药创新促进平台”绿色通道,加快药品审批进度。

    据介绍,“十三五”时期,市政府要进一步加强创新培育力度,加快高端产出。重点布局前沿技术攻关和创新品种研发孵化。加强对科学突破前景和转化应用潜能较大的前沿技术培育,推动前沿技术成果向产业转化应用。加强布局重大新药研发,支持大品种开展国际临床研究,拓展海外市场,加快国产新药转化应用。

    第四,发挥技术服务对产业发展的支撑作用。以中国生物技术创新服务联盟为抓手,推动研发技术服务业的发展,ABO联盟形成了“化学合成及制剂”、“蛋白抗体”、“临床前评价”等6个专有技术平台,已服务创新品种2000余项,成为带动首都生物医药研发服务业发展的主力军。

    此外,要完善技术服务平台,支撑创新创业。针对产业关键共性技术环节,加强专业技术服务平台能力建设,完善平台性服务体系,提高现有平台的服务效率和技术水平。重点推动建立高端通用名药一致性评价平台、药品上市许可委托生产平台等行业急需的专业服务平台。

    北京市科委副主任郑焕敏同志指出,“十三五”期间,北京市科委仍将以“生物医药产业跨越发展”专项为载体,在北京建设全国科技创新中心和京津冀协同发展新形势下,结合国内外生物医药产业发展趋势和前沿热点,从“聚焦企业创新主体,形成工作抓手;加强创新培育力度,加快高端产出;完善技术服务平台,支撑创新创业;加强京津冀产业合作,促进协同发展;推动政策先行先试,加强制度创新”等五个方面提出重点工作,聚焦并布局产业转型升级和高精尖发展。

    还要推动政策先行先试,加强制度创新。加快创新药审评审批、药品上市许可持有人制度试点、药品跨区域生产试点等12条产业政策,加快制定配套实施细则,推动政策落地。激活市场潜力和企业动力,从研发端到市场端全链条保障产业健康持续发展。

    会上,北京品驰医疗设备有限公司等单位就本单位的技术成果及相关实施案例情况做了详细发布。

    生物医药产业链条长、涉及行政部门多,需要产业相关部门统筹合力,形成联动,才能保障链条的衔接和畅通。

    北京市科委主要从研发端加强引导布局,加快医药创新技术和成果走向成熟,实现转化,同时还积极协调医药审批部门、药品定价部门、招标采购部门、医保目录部门等从各自主管的产业环节加强市场端的有效衔接。

    “十二五”期间,在G20工程体系下,北京市科委、市经信委、中关村管委会、市卫计委、市人力社保局、市食药局等部门形成合力,共同推动88个创新医药品种纳入北京市医保目录,市场端关键政策取得重大突破。

    据了解,按照京津冀协同发展总体规划,促进北京医药企业在京津冀科学布局,促进京津冀生物医药产业园区合作对接,促进北京研发创新优势与河北、天津生产制造优势融合互补、互促共赢,形成协同创新共同体,提高京津冀生物医药板块在全国的影响力。

    《北京生物医药产业跨越发展工程三期实施方案》指出,“十三五”时期,市政府要加强京津冀产业合作,促进协同发展。巩固并发挥“一南一北”产业聚集效应,提升基地产业水平,盘活基地空间资源,拓展新的高端产业聚集区,推动产业布局高端、高效、集聚发展。

    《中国科学报》 (2016-09-27 第8版 首都科技)

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