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网信事业成为军民融合发展的主战场和战略制高

发布时间:2019-07-15 14:01编辑:生命科学浏览(61)

    网信事业成为军民融合发展的主战场和战略制高点

    事件:2018 年4 月21 日,习近平主席在全国网络安全和信息化工作会议上强调,敏锐抓住信息化发展历史机遇,加强网上正面宣传,维护网络安全,推动信息领域核心技术突破,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,加强网信领域军民融合,主动参与网络空间国际治理进程,自主创新推进网络强国建设。(新华社)

    “目前,我国军民融合的领域大部分都比较‘硬’,在装备制造、交通运输、水利设施等方面推进得比较迅速,但是在网信这样一个比较‘软’的领域却相对缓慢。”中国工程院院士邬江兴在6月18日举行的第七期钱学森论坛上如是说。

        敏锐抓住信息化发展的历史机遇,自主创新推进网络强国建设:全国网络安全和信息化工作会议4 月20-21 日在京召开,政治局七大常委全部出席,可见党中央和国务院要发展网络安全产业,加速推进信息领域核心技术的坚定决心。习近平主席发表重要讲话系统阐述涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略思想,可以说是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献,吹响了建设网络强国的时代号角。上周,中央网信办与证监会联合发布《资本市场服务网络强国的若干意见》,提出指导网信企业提高网络与信息安全意识,建立健全网络与信息安全保障措施,充分发挥三板等多层次资本市场作用,鼓励网信企业做大做强等。政策密集出台,从国家层面到资本市场层面,推动网信企业发展力度空前。习近平主席任中央委员会总书记以来主抓网络安全及大数据领域,习主席在多个场合都曾强调科技创新的重要性,伴随着政策持续加码,国家领导人多次重点强调,自主创新自主可控势在必行,行业有望迎来黄金发展期。

    而事实上,网络安全和信息化事业是事关国家经济社会可持续发展、国家长治久安和人民群众福祉的重大战略问题,应该成为信息时代军民融合发展的主战场和战略制高点。

        重点一:习主席强调,没有网络安全就没有国家安全。网络安全作为“第五疆域”已上升至国家主权层面,自主可控是保障网络安全、信息安全的基本前提,中国可信计算已经成为保卫国家网络空间主权的战略核心技术。《深化党和国家机构改革方案》将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会。同时,将之前工信部下属的国家计算机网络与信息安全管理中心调整为中央网络安全和信息化委员会办公室管理。机构改革方案再一次充分体现了国家对网络安全的重视。中央网络安全和信息化领导小组成立于 2014 年,习近平担任组长。在2015 年1 月,中共中央政治局召开会议,审议通过《国家安全战略纲要》,其中,明确定义了国家安全的范围。信息安全作为国家安全的重要组成部分,近几年多项政策出台鼎力支持。伴随着重磅讲话和政策的退出,我们预计网络安全行业景气度长期向上。

    三大方向破冰网信军民融合

        重点二:习主席指出,核心技术是国之重器。习主席提出要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破,要加强集中统一领导,完善知识产权保护制度环境,强化知识产权保护等。知识产权依然是核心生产力的代名词。2018 年我国重新组建国家知识产权 局,完善加大执法力度保护知识产权。在中国经济面临三大转型的现在,知识产权及知识产权制度是推动经济转型升级的基本保障和根本制度。

    当前,网信领域出现了创新的大好势头,似乎所有的从业者都在谋创新、谈创新,各种创新概念、“黑科技”满天飞。

        重点三:习主席强调,发挥信息化对经济社会发展的引领作用:发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。在促进企业生产数字化转型方面,政府先后《中国制造2025》、《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020 年)》等文件,提出“两化融合”等概念。2016 年我国数字经济总体量大约为22.77 万亿元,占GDP 总量的30.61%(《中国“互联网 ”数字经济指数(2017)》)。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力与不断增长的数字经济GDP 占比相对应的,是数字经济对中国各个领域的改变,渗透到了企业生产和群众生活的每个环节。

    不过,邬江兴坦言,我们面临的网络安全问题还没有得到有效缓解,我们在信息领域的核心技术创新依然乏善可陈,产业生态环境并未发生根本好转。

        重点四:习主席指出,网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域。抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇,把握网信军民融合的工作机理和规律,推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。中国工程院院士邬江兴指出,网信军民融合,实际上是三个矛盾体、六个执行体之间的统合问题,就是要统筹好网络安全与信息化两个业务体、军事科技和民用技术两个需求体、国有大型军工企业、科研院所和民营中小微高科技企业两支力量、两类资源的综合利用关系。军民融合正迈入新阶段,开展卫星导航等军民协同技术创新。我们认为,在军民融合政策的大力推进下,以卫星导航和5G 为代表的军民协同技术创新正面临难得的发展机遇。

    面对当前我国网络安全与信息化发展挑战,中国工程院院士陈志杰表示,单纯从军事或民用方面难以解决问题。网络信息安全是全方位的,必须走军民融合发展之路。

        新三板标的关注四大领域:1)信息安全:优炫软件、盛世光明、安博通、明朝万达、珠海鸿瑞;2)各细分领域的信息化与大数据:大数据技术提供商瀚高股份、慧捷科技;网络流量数据采集和分析提供商恒扬数据;企业级服务龙头用友汽车;血液管理信息化龙头启奥科技;教育信息化提供商清睿教育、华腾教育、鸥玛软件、纵横六合;建筑信息化提供商众智软件、金润科技;水利信息化解决商奥特美克;养老服务信息化龙头青鸟软通;森林防火系统提供商浩海科技;地质信息化龙头地大信息;石油信息化龙头智明恒;医疗信息化提供商目乐医疗等。

    “网络安全与信息化领域军民融合可按‘破冰、互融、一体化’的思路推进。”陈志杰建议,重点找一些典型领域进行制度机制和创新园区建设。

        3)知识产权:超凡股份、锐正股份、集慧智佳;4)北斗、卫星导航等:九天利建、创远仪器、司南导航、艾倍科、威尔克、希德电子等。

    那么,哪些领域可以率先破冰呢?邬江兴看好三个方面,分别是:网络空间安全领域、太空网络技术、大数据和人工智能技术。

        风险提示:政策不及预期,网络安全行业发展不及预期。

    “这三个方面都有强烈的军事需求,都可成为军地共建、融合的先发项目,同时可以通过需求带动形成行业性的技术群体创新。”邬江兴认为,网信军民融合需要劲吹供给侧改革之风,以前瞻性、战略性的新需求为动力,以重大专项工程为引领,尤其是需要能够创造性地培育实现领跑的标杆技术。

    建立“揭榜挂帅”的竞争模式

    实际上,我国信息化民用领域已孕育出多个世界级互联网企业,技术实力不容小觑,但其多项能力尚未辐射进入军事领域。

    “民参军”的难,是很多企业家和科学家都深有体会的。中国工程院院士吴曼青表示,在军事领域有两个典型特征,一是采购过分集中,二是供给也相对集中,这就导致了民营企业无法进入这样一个体系当中。

    然而,如果国家自己动手组织干,基本上起步于科研,止步于科研成果和示范应用。非市场手段的国家研制方式,会把一个产业带入没有竞争活力的境地,军民融合发展也是如此。

    “企业是国家创新的主体,网信领域要实现大的跨越、大的进步,没有企业的参与是不行的。”为此,邬江兴认为,当前亟待建立一种“揭榜挂帅”的竞争模式,充分吸引具有强大创新活力的中小微企业,为网信领域国防科技创新提供源源不断的发展动力。

    澳门威斯尼斯人娱乐网,“不一定都要等到策划出什么大项目后才让大家来申报,可以让有思想者来提问题、让前瞻性军事需求来出难题,通过发‘皇榜’,让千千万万的民间企业来登台打擂,谁能真正解决问题就给谁支持。”邬江兴说。

    陈志杰也认为,应鼓励小企业参加军民融合的网络安全与信息化技术创新活动。因为中小企业面临生存压力,创新是它们能够活下来的唯一途径,由此其创新活力最足,思想最活跃,更勇于尝试不一样的技术路线。

    以点带面促深度发展

    如何推动中小微企业进入国家和军队壁垒化比较严重的领域?如何把强大的社会创新力量和旺盛的军事需求有机结合起来?如何让军事领域的先进技术更好服务于国家网信建设?这都需要有可操作的政策制度作为支持。

    不过,邬江兴直言,目前在体制机制设计上,不但军民融合的“最后一公里”没有打通,有的方面甚至连“第一公里”都没有疏通。

    在他看来,网信军民融合,实际上是三个矛盾体、六个执行体之间的统合问题,就是要统筹好网络安全与信息化两个业务体、军事科技和民用技术两个需求体、国有大型军工企业、科研院所和民营中小微高科技企业两支力量、两类资源的综合利用关系。

    “能够促进其中一个矛盾体的协调发展已经是一件很不容易的事情,现在要推动三个矛盾体的融合,特别是要解决不对称合作、动别人奶酪等问题,可谓难上加难。”邬江兴说。

    为此,他建议,可以依托相对宽松的政策机制、多元灵活的进入退出机制、区域或城市群的支撑优势以及能够包容失败、甚至是有较大容错能力的文化环境,打造一个网信军民融合领域的“深圳特区”。通过特区的建设,形成经验成果,以点带面推动军民融合向深度发展。

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