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国家出台医疗养生节目新规,让健康产业健康起

发布时间:2019-08-20 05:44编辑:生命科学浏览(114)

    时评:让健康产业健康起来

    2016年8月26日,国家新闻出版广电总局在官网发布了《国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知》。通知要求严格管理各级广播电台电视台开办的医疗资讯、医疗养生类节目,医学、营养等专家嘉宾必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称,并在节目中据实提示,严禁在节目中直接或间接发布广告或进行推销。附通知全文:国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知新广电发〔2016〕156号 各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央三台、电影频道节目中心,中国教育电视台: 近年来,各级广播电台电视台开办了形式多样的医疗资讯、医疗养生类节目,积极宣传普及疾病预防、养生保健等科学知识,较好地满足了广大人民群众的医疗健康信息需求。但有的节目利用非专业机构、非专业人士假借普及健康知识的名义非法兜售药品、保健品和医疗服务等,唯利是图,危害群众健康。同时,播放虚假医药广告的问题也比较突出、屡禁不止,既损害人民群众利益,也严重影响了广播电视媒体形象。为此,现就进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理通知如下:一、高度重视医疗养生类节目和医药广告播出的管理。医疗养生类节目和医药广告播出,是广播电视宣传的重要组成部分。做好医疗养生类节目和医药广告播出,对于宣传国家医药卫生政策,传播医学科学知识,引导民众增强健康意识、养成健康生活方式,促进医患和谐,为健康中国创造良好氛围、培育厚田沃土,具有十分重要的意义。各级新闻出版广电行政部门和电台电视台等播出机构要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在党的新闻舆论工作座谈会、全国卫生与健康大会上的重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚持媒体属性和正确导向,始终坚持人民的利益高于一切,始终坚持把社会效益放在首位,切实加强医疗养生类节目和医药广告的建设管理,不断提高节目质量和服务水平,努力为加快推进健康中国建设、全面保障人民健康做贡献。 二、严格医疗养生类节目管理。电台电视台开办医疗养生类节目,应认真贯彻执行《国家新闻出版广电总局关于做好养生类节目制作播出工作的通知》(新广电发〔2014〕223号)精神,坚持以宣传普及疾病预防、控制、治疗和养生保健等科学知识为主体内容,坚持真实、科学、权威、实用的原则,不得夸大夸张或虚假宣传、误导受众。 医疗养生类节目只能由电台电视台策划制作,不得由社会公司制作。 严格医疗养生类节目备案管理。中央广播电视机构、全国卫视频道播出医疗养生类节目,报总局备案。其它频道、频率播出医疗养生类节目,一律报所在地省级新闻出版广电行政部门备案。未经备案的医疗养生类节目一律不得播出。 医疗养生类节目聘请医学、营养等专家作为嘉宾的,该嘉宾必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称,并在节目中据实提示。医疗养生类节目主持人须取得播音员主持人执业资质,依法持证上岗。 严禁医疗养生类节目以介绍医疗、健康、养生知识等形式直接或间接发布广告、推销商品和服务。严禁直接或间接宣传医疗、药品、医疗器械、保健品、食品、化妆品、美容等企业、产品或服务。严禁节目中间以包括“栏目热线”以及二维码等在内的任何形式,宣传或提示联系电话、联系方式、地址等信息。 三、严格医药广告播出管理。各级电台电视台播出医药广告,要严格遵守《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》等法律法规和政策规定,严禁播出任何虚假医药广告。严格限制医药广告播出的时长和方式,医疗、药品、医疗器械、保健品、食品、化妆品、美容等企业、产品或服务的广告,不得以任何节目形态变相发布,不得以电视购物短片广告形式播出,且单条广告时长不得超过一分钟。 四、坚决查处各类违法违规行为。各级新闻出版广电行政部门接到本《通知》后,要针对辖区内电台电视台医疗养生类节目和医药广告播出情况,迅速组织开展清理核查工作,发现问题坚决整治,确保取得明显成效。各级电台电视台要按照《通知》要求立即开展自查自纠、认真整改。各级新闻出版广电行政部门要在全面开展清理整治的同时,切实加强监听监看体系建设,建立健全长效监管机制。要积极主动与当地卫生、医药、工商、公安等部门沟通协作,共同形成有效治理的合力。 各省贯彻落实本《通知》的情况,请于9月底前报总局传媒机构管理司。中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台请于9月上旬报总局传媒机构管理司。

    日前,新闻出版广电总局颁发了进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知。包括要求医疗养生类节目只能由电台电视台策划制作,不得由社会公司制作;医疗养生类节目聘请医学、营养等专家的嘉宾必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称;在严禁播出任何虚假医药广告的同时,严格限制医药广告播出的时长和方式,等等。

    特此通知。

    近年来,针对养生节目出台了多个通知,经过整顿,其乱象得到了部分遏制,比如电视台的这类节目减少了,有报道称,据不完全统计,高峰时期在卫视频道播出的养生节目超过100档,整顿后减少了一半多。主持人和嘉宾在节目中露骨推销药品和医疗器械也都收敛了。相信这次出台的管理通知会让养生节目更为规范。

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    不过,现在通过健康养生进而推销产品的方式已开始“转战”,从电台电视台、图书等形式向新媒体发展。打开微信朋友圈,养生文章转发、点击率都是最高的,除此外还有众多的健康养生群,有的是普通的交流,有的则是打着传播养生“新理念”旗号,却做着推销的事。这些所谓的“新理念”,就是一些养生知识加上当下的流行元素,有人在群里分享自己如何受益,然后推销微店里的产品,或者组织群里的人参加养生学习班等。受众也从中老年发展到白领、中产阶段。与传统相比,新媒体的推销广告更难以管理。

    要达到产品推销的目的,最终是要落在传播上,尽管传播渠道多样化增加了管理的难度,但加强管理仍然是非常重要的、必须的。但是,在加强各种传播渠道管理的同时,还需要从其他方面增强管理力度,如健康养生的内容和相关产品。

    一些养生节目或新媒体养生理念的背后是利益链即产品,那么与此相关的如药品、医疗器械、保健品、食品、化妆品、美容等都严格管理,至少能切断虚假产品进入市场。

    当然仅此是不够的,很多传播健康养生存在片面夸大某一食品、产品等的用途,或者误导人们形成错误的观念。这就要从内容上把关。

    首先是健康养生的从业人士,除了要有资格证书,更需要职业道德。许多专家今天一个说法,明天另一个说法,这都让公众无所适从。当然医学是在不断发展,过一段时间有新的观点和说法出现也属于正常,所以专家在解释一些问题、谈及健康理念时应该更为谨慎。

    因为众多信息的涌现,专业人士都很难辨别,更不用说非专业人士。如前些年提倡喝牛奶,现在又有人提出反对意见;有人说以素食为主的中餐好,营养均衡,也有人说中餐不好,以精加工的粮食作为主食不利于健康。

    另一方面,公众自身的健康养生知识、素养也有待提高。众所周知,生活条件好了之后,当下的中国人最关心就是健康养生,只要与此相关的内容都是人们关注的重点。从过去的温饱到现在关注健康,从工作狂到享受生活,不仅是生活富裕的结果,而且是人们观念上的转变。但转变的过程并非一朝一夕能形成的,不要从一个极端走到另一个极端。

    张悟本等人引发的事件,表明人们健康养生知识的缺乏和基本判断的缺失。也就是说,普通百姓也要有自己的判断能力,本来绿豆有清热解毒等功效,可是也不能无限扩大其作用,一种食物包治百病,通过基本常识判断这是不可能的。

    各个环节加强管理,专业人士提供更为准确的健康知识,公众不盲听、盲从,让整个健康养生链条都健康起来,让健康养生更好地为人们服务,以提高人们身体健康和生活质量。

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